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分类施策留住乡愁 泉州加强闽南传统建筑保护

分类施策 留住乡愁

泉州市在房屋安全“百日大整治”行动中加强闽南传统建筑保护

闽南传统建筑是城市记忆的延续，承载着无数游子的乡愁。在全市房屋安全“百日大整治”行动中，面对星罗棋布的传统民居、建筑，如何有效加以保护，延续文脉，留住乡愁？自3月中旬以来，泉州市在排查整治中严禁“一拆了之”等做法，各地因地制宜，根据实际分类施策，为保护传统建筑探索出不少好办法。

□记者 谢曦 通讯员 洪韦阳 吕璇

现场 修旧如旧活化利用

走进惠安县崇武镇张辉煌民居，尽管历经75年的岁月洗礼，人们仍能从“四水归堂”的民间传统建筑格局，栩栩如生的石雕、木雕、砖雕等细节中，看出这座被称为“泉春大厝”的古民居当年的不凡气派。在封闭式修缮现场，工人们正在根据图纸要求进行木料加工，梁柱的几处关键部位都已被包裹保护。

“这座古民居的石雕、木雕、砖雕都非常精美，可以说代表着当时惠安工艺的最高水平。但因为年久失修，蚁蛀严重，原来的椽条、脚基等都有损毁。我们现在就是以最小的干预，尽最大的可能去修复它。”项目负责人李明法告诉记者，张辉煌民居的保护修缮工程计划于8月底完成，修缮后将作为文化活动场所，实现古民居的功能复兴。

在享有“中国建筑之乡”美誉的惠安县，像张辉煌民居这样极具特色的传统建筑不在少数。“在这次的房屋安全隐患排查中，对具有传统特色、历史文化价值但又存在安全隐患的古民居、古建筑，我们并没有‘一刀切’地拆除，而是按照‘修旧如旧’的原则，对这些古建筑进行修缮加固保护。后期，我们将结合建筑原有的功能和产权人的意愿，进行活化利用。”崇武镇副镇长柯清沧介绍，今年崇武镇计划实施10栋古建筑的修缮维护工程，目前正在进行施工的1栋，还有3栋已完成修缮设计方案。

原则 处置严禁“一刀切”

“安全+保护”两不误

“文史、古建筑等专家认定具有保留价值的传统建筑危房，我们将按照相关保护要求，进行修缮加固。”市房屋安全隐患大排查大整治指挥部相关负责人介绍。

早在房屋安全“百日大整治”行动之初，市指挥部就印发了《关于坚决禁止房屋安全隐患处置工作“一刀切”的通知》，明确要求各地在处置传统建筑隐患房屋时，严禁“一拆了之”等敷衍应对做法。属文物建筑、历史建筑、已列入历史建筑普查成果的建筑以及有保护价值的传统风貌建筑，要“应保尽保”，整体保护，按照相关保护要求采取修缮加固等处置办法，不得擅自拆除。市住建局还出台《传统建筑修建技术导则》，为古建筑设计施工提供指引。

在精准明晰的“指挥棒”引导下，各地相继探索创新举措，不断加强对古建筑保护工作。

晋江制定了古建筑排查处置若干措施，明确传统建筑危房的处置方法及旧构件、旧材料的收集管理；永春东平镇东山村发动乡贤筹集资金80多万元，聘请本地老工匠，采用传统工艺，对育德堂、下厝堂、田中堂等三栋古民居进行修缮加固，并计划利用闲置古民居引入茶馆、民宿、书画院等新文化业态，激活老宅魅力；洛江虹山乡苏山村引进客商对此次排查出的隐患古厝进行加固改造修缮，打造独具苏山特色的古厝咖啡文化创意馆。

“安全+保护”两不误的务实举措，正让泉州越来越多的古民居、古建筑重新走进人们的视线，焕发勃勃生机。

泉州市2021年教育工作要点出炉：新改扩建30所公办幼儿园

泉州市努力扩大优质学前教育资源。图为刺桐幼儿园在开展传统闽南游戏体验活动。

计划新增小学和幼儿园学位2.4万个、继续创建130所“福建省义务教育管理标准化学校”、培育特殊教育改革试点校及融合教育试点校、推进新中考新高考平稳落地……昨日召开的全市教育工作会议，对今年的教育工作要点做出了全面安排和部署。

“今年是‘十四五’的开局之年，我们必须系统、全面、客观分析新形势，准确把握教育发展新周期。”泉州市委教育工委书记、市教育局局长黄世界认为，教育工作须深刻把握社会各方的新期待，努力办好家门口的每一所学校；深刻把握科技浪潮的新影响，以新技术思维推动教育发展和改革创新；深刻把握教育体系的新挑战，不断激发各级各类学校的办学活力，为全面实现教育治理体系和治理能力现代化提供泉州样本、泉州经验。

改善60所中小学教室视觉环境 引进国内外高端优质校

抓项目夯基础，提高教育公平普惠度。2021年，全市规划新改扩建公办幼儿园30所，计划新增幼儿园学位0.9万个。规划建设中小学（含完中初中部）项目35个、计划新增学位1.5万个。深化合作交流，加大优质教育资源供给，积极引进国内外高端优质学校开展合作办学，支持清华附中、首都师大附中、华中师大一附中等联合办学项目。

精准做好学生资助工作，加大对贫困学生的帮扶力度，确保控辍保学持续“清零”，巩固脱贫攻坚成果。进一步完善招生政策，继续推进公办民办同步招生，落实随迁子女入学政策。进一步开展消除义务教育阶段大班额工作，持续做好课后服务工作，提高服务水平。扎实推进综合防控儿童青少年近视工作，改善全市60所中小学校教室视觉环境。

学前教育公办率50%以上 提高基础教育办学质量

抓质量补短板，提高基础教育办学水平。完善普惠性学前教育保障机制，全市学前教育公办率巩固在50%以上，普惠性幼儿园覆盖率巩固在85%以上。完善普惠园认定与管理，继续创建20所示范性幼儿园，继续创建130所“福建省义务教育管理标准化学校”。

推进乡村小规模学校和乡村温馨校园建设，培育特殊教育改革试点校及融合教育试点校。进一步加强泉州市普通中学强基计划学科教学联盟建设，指导省示范性高中建设评估验收。深化教育教学改革，建立泉州市普通中学学业质量评价体系。积极稳妥推进中高考体育考试改革，持续开展学生体质健康测试。持续强化学校美育工作，深入落实中小学生艺术素质测评，丰富艺术实践活动，抓全员普及与精品打造齐头并进。加强语言文字规范化建设，组织对鲤城区、南安市和德化县进行语言文字工作督导评估。

推进高职院校分类发展 创建中职特色校

抓内涵促融合，增强高校服务能力和职业教育适应性。支持华侨大学、泉州师范学院做好省“双一流”项目建设。深化产学研合作，推动泉州市高校建设一批高水平产学研协同创新平台。推进华侨大学物联网产业学院、泉州师范学院绿色化工新材料产业学院等现代产业学院建设。支持黎明职业大学国家“双高计划”项目建设；落实省“双高计划”，建设3—4所省级高水平职业院校和一批省级高水平专业（群）。

广泛合作开展“1+X”证书制度试点，力争试点数达到300个左右，覆盖泉州市重点产业；整合已成立的职教集团、职教联盟资源，引导行业、企业积极参与，组建1—2个产教融合联盟（集团）。对接全市18个重点产业的转型升级路线图，落实泉州市职业教育“正面清单”专业，重点建设一批省、市级紧缺、重点专业（群）。在保持中等职业学校达标校全覆盖的基础上，创建泉州市中职特色校8—10所。

筹划泉州教育云平台 推进民办教育分类改革

抓创新促发展，深化教育领域综合改革。推动《深化新时代教育评价改革总体方案》落地落实，积极探索育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

落实“教育信息化2.0行动计划”，开展义务教育阶段人工智能教育试点校遴选工作。加强网络学习空间建设与常态化应用。筹划建设泉州教育云平台，推进在线教育一体化平台建设。完善民办学校年度报告和年度检查制度，推进民办教育分类改革。整治校外培训机构侵害消费者权益违法行为，探索建立校外培训机构培训资金监管制度。改革对县教育年度评估项目设置，开展县域学前教育普及普惠、办园行为等督导评估。

坚持师德第一标准 试点开展中小学校长职级制

抓师德强技能，打造德才兼备的高素质教师队伍。坚持师德第一标准，健全长效机制，把师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，公布新一批泉州市优秀教师。试点开展中小学校长职级制，培养一批具有泉州特色教学和管理风格的专技型校长、教师。继续实施名师培养工程和教育“领航团队”培养工程。完善教师发展机构建设，扎实开展融合教育师资培训、乡村师资培训等专项培训工作。开展教育系统教师教学技能竞赛，持续提升青年教师教书育人水平。继续实施“桐江学者”奖励计划，支持高校引进、培养、造就一批具有影响力的领军人才。

加强学生手机管理 做好常态化疫情防控

科学有序，抓好春季开学工作。从3月9日起，各高校、中职学校将陆续开学。要抓紧完善春季学期开学返校工作方案和应急预案，落实好错时错峰、分期分批要求，做好课程衔接及教学安排，上好“开学第一课”。各地各校要慎终如始做好常态化疫情防控，将安全教育贯穿于学校教育教学各个环节，积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，有针对性地加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切关注学生思想状况，主动回应心理、情感诉求，切实预防违法犯罪现象发生。要加大校园周边综合治理力度，深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，深化网络环境专项治理，加强学生手机管理，落实校车安全管理要求。

推进新中考新高考落地 稳妥有序推进招生制度改革

今年首次实施“新中考”“新高考”，应稳妥推进其平稳落地。全面总结分析新高考适应性考试情况，把一整套流程全真模拟到位，有针对性地查缺补漏，为实战积累宝贵经验。深化教育教学改革，进一步完善教研工作体系，开展普通高中新课程方案、新课标、新教材研训，加强新高考选课走班教学管理、学生发展指导、综合素质评价等研究与指导。出台《泉州市普通高中新高考学科教学质量监测方案》，建立泉州市普通中学学业质量评价体系，完善普通中学学科教学质量监测统考、统改与质量分析，建立质量监测、反馈与指导系统。

同时，做好小学、幼儿园招生预警工作。各县（市、区）要加强对学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查，出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况，应及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期，同时加快学校规划建设，有效增加学位供给。对有变化调整的政策，要提前做好预警预告，确保今年秋季小学、幼儿园招生工作顺利进行。

（记者 曾聪虹/文 刺桐幼儿园/图）